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國家稅務總局 对于进一步做好减税降费政策落实工作的告诉

来历:财政部打点员 宣布时候:2019-04-14 作者: 浏览数:1448次


稅總發〔2019〕54號


國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位:

今年以來,各級稅務機關堅決貫徹黨中心、國務院關于減稅降費的決策摆设,真抓實幹,采取一系列過硬方法,確保個人所得稅第二步更始順利推進、小微企業普惠性減稅政策及時落地、深化增值稅更始平穩實施、社保費及非稅收入降費準備工作有序推進,實現了2019年減稅降費工作的精采開局。爲進一步深切貫徹黨中心、國務院決策摆设,統籌做好2019年新出台和之前年度已實施的減稅降費政策落實工作,更好服務經濟社會發展大局,現就有關工作告诉以下:

1、進一步深入認識周全落實減稅降費政策的主要性

各級稅務機關要深入認識到,無論是今年新出台的減稅降費政策還是往年已實施的減稅政策,都是深化供給側結構性更始、增強市場主體活气、服務經濟高質量發展的主要舉措,任何一項政策落實不力都會直接影響納稅人和繳費人的獲得感,都會直接影響整個減稅降費工作的功效。是以,落實好新老減稅降費政策都是稅務部門必須抓實抓細抓好的重大政治任務、硬任務。各級稅務機關要在具體落實過程中,公道放置、統籌調度資源和蔼力,確保新政策和老政策彻完整底落實到位,確保打好新政策加力和老政策固力的“組合拳”,既不能讓新出台政策“打白條”,也不能讓已有老政策打折扣,確保所有減稅降費政策方法周全落實到位。

2、進一步細致做好減稅降費政策的梳理工作

各級稅務機關既要對新政策“了然于胸”,也要對老政策“心中有數”,確保政策落實工作無缺失、無漏項、無死角。稅務總局正在抓緊編輯修訂《稅收優惠政策彙編》,對國家統一規定的所有現行有用的稅收優惠政策進行系統地歸類梳理,完成後將盡快下發給各地稅務機關參考。各地稅務機關也要細致梳理地方政府依據國家授權拟定确当地區適用的稅收優惠政策,构成稅收優惠政策清冊,逐項對照抓好落實。

3、進一步精準抓好減稅降費政策的宣傳輔導

各級稅務機關在對2019年出台的新政策開展全覆蓋、多輪次宣傳輔導的同時,也要重視對之前年度出台的老政策的宣傳輔導工作,針對落實中吐露出來的弱項、短板,采取更具針對性的体例開展宣傳輔導,務求高質量、好结果。4月底前,各地稅務機關要組織好第三輪減稅降費宣傳輔導工作,對新老政策統籌開展深切細致的答疑解惑。對適用範圍廣、普惠性強的政策,繼續通過門戶網站、手機APP、微信、短信等渠道,進一步擴大宣傳覆蓋面,加深納稅人和繳費人對政策的知曉度和掌控度;對優惠對象界定明確、適用範圍指向具體,特別是采取“名單式”打点的減免稅政策,要通過加強溝通協作、推進信息共享等体例,主動向有關部門周全部味掌控適用政策的納稅人名單,進一步將政策“點對點”“面對面”地精準推送到戶、精細輔導到位;對在執行中反应問題較多、落實難度較大的政策,要通過專門走訪、專題座談、專項輔導等体例,與納稅人和繳費人進行互動式溝通交换,加深對政策的懂得,並積極查找政策執行中的症結,有針對性地加以改進,推進政策更好地落實落地。

4、進一步进步享受減稅降費政策的便利性

最近几年來,稅務系統“放管服”更始不斷深切,陸續打消了若幹触及減稅降費的稅務證明事項,大幅精簡了減免稅辦理流程,多次擴展了“最多跑一次”範圍,大批壓縮了须要納稅人提交的資料,大部门事前備案事項改爲保存備查,稅收優惠政策打点体例向簡便易行标的目表明顯轉變。之前年度出台實施的稅收優惠政策雖然內容沒有變化,但操纵更爲簡便,納稅人享受加倍便利。各級稅務機關要安稳樹立以納稅人和繳費人爲中心的服務理念,進一步貫徹落實簡政放權请求,嚴格依照新的打点体例、征管流程,落實好各項減稅降費政策。特別是對老政策也要按新请求來抓落實,絕不能固守老習慣、照搬老辦法,堅決杜絕變相增設打点请求、增加享受難度、增加辦理負擔的情況發生,確保納稅人和繳費人及時、便利、充实享受政策紅利。

5、進一步紮實周全做好減稅降費政策核算分析

各级税务机关在做好2019年新增减税降费政策统计核算工作的同时,对之前年度出台的优惠政策要持续按摄影关工作标准做好统计核算工作。要进一步完善数据质量保障机制,不竭进步前端泉源数据的切确性,理顺数据核对、会审、差错数据更正等后端纠错業務流程,切实进步减税降费数据统计质量。同时,要进一步增强减免税分析,力图周全、实时、切确、深切,确保新政策和老政策的运行情况都能获得完整反应,实行功效都能获得充实揭露。

6、進一步加強減稅降費政策執行情況反饋

各級稅務機關既要慎密密切跟蹤新政策實施情況,也要持續關注老政策執行结果,持續完善稅收政策執行情況反饋機制,及時反应政策實施中存在的問題和意見建議。要重點選取執行中操纵性不強、受益面有限、納稅人獲得感不明顯,以及減免稅數據反应落實情況異常的政策,開展深切調研、深度分解,分門別類查找缘由,認真研讨“對症施策”的有用辦法,積極提出意見建議。對偶發性、部分性的問題,要安身当地實際,及時研讨采取有針對性的解決方法;對多發性、普遍性的問題,要及時向上級稅務機關反应報告,並提出解決問題的意見建議。稅務總局相關業務部門對各渠道反应的減稅降費政策執行問題,要抓緊研讨、及時應對。對能夠通過文件明確的,要及時制發文件;對適宜通過問答体例回應的,要及時發布問答口徑;對征管操纵問題,要及時提出處理意見;對政策調整問題,要積極會同有關部門認真研讨,有力有用推動各項減稅降費政策在落實中不斷完善,在完善中更好落實。(轉載自國家稅務總局浙江省稅務局)


國家稅務總局

2019年4月12日